Цифровая экономика в России: Развитие, технологии, прогнозы

Крупнейший апгрейд госаппарата
Крупнейший апгрейд госаппарата

РубрикаМатериал обновлен:
19.08.2020
Время на чтение37 минут

Содержание: 

Проект«Цифровая экономика РФ» реализуется в соответствии с государственными программами «Информационное общество», «Экономическое развитие и инновационная экономика», включая отраслевые государственные программы субъектов РФ. Если говорить простыми словами, то программа «Цифровая экономика» направлена на упрощение и улучшение жизни со стороны простых граждан, на сокращения бюрократических и операционных издержек со стороны государства (вспомним «Госуслуги»), борьбу с коррупцией и работу с большим количеством данных. В плане Россия идёт очень хорошими темпами — опережая среднемировой уровень почти втрое (42% против 15%)

 

Программа «Цифровая экономика»

Почему экономика должна быть цифровой? Суть системы цифровой экономики в том, чтобы создать новую систему экономических и социальных отношений, основанных на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий. Это затрагивает абсолютно все отрасли в жизнедеятельности современного общества: от политики до науки, образования, медицины или бизнеса. Это не легкий апгрейд текущих систем в их текущем виде, а полная перестройка взаимодействия между государством, гражданами и бизнесом.

В национальной программе «Цифровая экономика» заложены самые актуальные направления, требующие трансформации и качественного прорыва: рост производства и повышение экспортного потенциала российских продуктов, строительство умных городов, диджитализация образования и здравоохранения с обеспечением их доступности по всей стране, максимальное упрощение и удобство взаимодействия с органами власти для получения услуг в цифровом виде.

Области «Цифровой экономики»

Программу «Цифровая экономика» в Российской Федерации координирует автономная некоммерческая организация (АНО) с одноименным названием «Цифровая экономика» (https://data-economy.ru/2024). Основные направления:

  • «Информационная инфраструктура»
  • «Информационная безопасность»
  • «Цифровые технологии»
  • «Кадры для ЦЭ»
  • «Нормативное регулирование»
  • «Цифровое госуправление»

Информационная инфраструктура

Нормальное функционирование и эксплуатация всех отраслей «Цифровой экономики» невозможно без качественной инфраструктуры: развитие сетей связи, системы ЦОД, развертывание цифровых платформ для работы с большими данными

Кадры для цифровой экономики

Для мощного рывка в цифровизации необходимы соответствующие кадры. Поэтому один из столпов в программе является модернизация системы образования для обеспечения компетентных кадров для «Цифровой экономики»

Суперсервисы

Суперсервисы — это проект развития портала Госуслуг на цифровых платформах. Если сказать проще, то это получение услуг без предоставления бумажных документов и личного посещения различных ведомств. Уже сейчас  можно записаться к врачу, подать заявление на регистрацию транспортного средства или замены прав. Дальше — больше. С помощью суперсервисов можно будет удаленно регистрировать брак, подать заявление на ипотеку, пособий или льгот, при этом сервис сам «напоминает о положенных выплатах и присылает уведомление, когда все готово. Без бумажных документов и очередей, точно вовремя». Со всеми суперсервисами вы можете ознакомиться на сайте госуслуг

Информационная безопасность

Обеспечивая бизнес и граждан цифровыми сервисами, повышается вероятность атак извне. В программе заложено проектирование и реализация защиты личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз

Цифровые продукты

Создание, стимулирование и поддержка российских разработок, формирование спроса на передовые российские технологии, продукты и сервисы, создание системы финансирования таких проектов

Цифровой госсектор

Формирование Российского электронного правительства

Развитие «Цифровой экономики» в России

Развитие этой программы утверждено вплоть до 2024 года. Есть ли у неё перспективы? Определенно есть. В ней расписано внедрение новых бизнес-моделей и цифровизация — это должно обеспечить рост производительности труда, эффективности бизнеса и качества государственного управления. В результате повысится благосостояние граждан и усилятся позиции страны в глобальной конкуренции.

Технологии и компетенции

Несмотря на кажущуюся технологическую отсталость нашей страны, на фоне заявлений об колониях на Марсе (да, мы про Илона Маска), в более приземленных вещах нашей стране есть что показать и реализация Цифровой экономики, худо-бедно идёт вперёд. Тем не менее мы будем приводить примеры из иностранных кейсов

Геоданные

В России работает геоаналитическая платформа РусГИС. С её помощью в Кемерово организована система вызова экстренных служб 112. Она помогает вычислять очаги происшествий в области. В Республике Калмыкия действует геоинформационная система, которая позволяет собирать, группировать и анализировать данные из различных источников, систематизировать работу по территориальному планированию, автоматизировать процессы градостроительной деятельности. Геоинформационная карта региона доступна на портале регионального Министерства по земельным и имущественным отношениям

Геоаналитика для бизнеса

Геоданные могут использоваться не только для государственных нужд, но и в сегменте B2B. В августе 2020 года Ростелеком, совместно с ВБТ запустил тестирование специальной платформы геоаналитики в российской ритейл-сети «Магнит«. Решение под названием «Платформа больших данных», служит целью сбора обезличенных персональных данных покупателей с помощью машинного обучения, благодаря которым торговая сеть будет иметь возможность прогнозировать спрос, потоки клиентов, а главное — рентабельность открытия магазина в той или иной точке города. Геоплатформа позволяет проводить анализ конкурентной среды и оценивать привлекательность локации с точки зрения оптимального клиентопотока. Пилотный проект запущен в 15 городах присутствия Магнита. В будущем подобные технологии помогут не только ритейлерам, но и другим сферам бизнеса в определении идеального места для открытия фаст-фуда, парикмахерской или даже строительства новых ТЦ или жилых комплексов.

Биометрия

В рамках цифровой экономики активно идёт внедрение биометрии — это своего рода оцифровка и агрегирование информацию о физических и юридических лицах, в результате которого появляется уникальный цифровой профиль. На данный момент в России этим пользуется банковский сектор — Сбербанк, ВТБ и Тинькофф. Уже сейчас биометрия позволяет удаленно получить кредит, без заполнения анкеты и это лишь начало. Сейчас готовиться три законопроекта — «О цифровом профиле», «Об обработке персональных данных» и «Об использовании электронной подписи».

В мае 2020 года биометрия запустилась и в отделениях Почты России, а конкретно в 440 флагманских клиентских центрах «Почта Банка», который первым внедрил в интернетбанке и мобильном приложении «Ростелекома» удаленную идентификацию.

Еще один пилотный проект биометрии — бесконтактный проход сотрудников в здание, который был реализован в международном деловом центре «Москва-Сити». Работает он через Единую Биометрическую систему, которая позволяет идентифицировать сотрудника по лицу и «пробить» его по СКУД (Система контроля и управления доступом) за три секунды, после чего турникет открывается. В будущем СКУД с функцией биометрии будет применяться для входа в помещения ограниченного доступа, а также для прохода посетителей «Башни министерств».

Что такое умные данные?

Умные данные — это все данные, которые получаются в ходе использования IoT и искусственного интеллекта. Умные они потому, что используются в дальнейшем для мониторинга, оценки эффективности текущих задач, сервисов или программ. Такие данные позволяют быстро обрабатывать их в реальном времени и делать более точные прогнозы. Мировые державы уже либо внедрили, либо стоят на пороге массового использования умных данных и цифровизации в государственном секторе (лидируют Великобритания, США, Канада и Южная Корея).

Конкретно в Соединенных Штатах уже используют ИИ и машинное обучение: управление соцобеспечения с их помощью сортирует и обрабатывает данные, а управление по охране окружающей среды выявляет производства для проверки их влияния на состояние окружающей среды. Эстония тестирует алгоритмы ИИ для инспекции сельскохозяйственных угодий, подбора вакансий для потерявших работу и записи детей в школу при рождении. По запросу эстонского Министерства юстиции разрабатывается робот-судья, который сможет выносить решения по мелким делам (сумма штрафа до 7 тыс. евро). В этом же поле действует чат-бот из Британии DoNotPay, который несколько лет назад помог оспорить 160 тыс. штрафов за парковку в Лондоне и Нью-Йорке.

Что касается нашей страны, то упор делается на построение национальной системы управления данными — это столп программы «Цифровая экономика». По сути это будет обновление существующих баз данных и реестров — ЕГРН, реестр юридических лиц, паспортная база.

Сети 5G

Технологии пятого поколения — один из самых обсуждаемых прорывов в мировом экономическом потенциале, но полностью он раскроется, как отмечает крупнейший производитель чипов Qualcomm, еще совсем не скоро — только в 2035 году.  К этому времени использования всех сетей 5G в масштабе мирового ВВП в 2020–2034 годах может составить 2,2 трлн долларов. Сам же коммерческий запуск будет гораздо ближе — 25 мировых операторов уже провели такие пробы. В России тестовые зоны уже давно организовал Ростелеком, а активное сетевое оборудование LTE уже сейчас совместно используется более чем в 50 регионах РФ

Big Data

Большие данные — это основа и фундамент для технологий и сервисов, которые используются в программе  «Цифровая экономика». Сами по себе, «сырые» большие данные не имеют особо ценности. Ценность появляется после их обработки. Чтобы данные могли обрабатываться в режиме реального времени потребуются: огромная вычислительная мощность, инструменты расширенной аналитики с применением технологий искусственного интеллекта, а также возможность быстрой интеграции с любыми базами данных и высокий уровень кибербезопасности.

Важен сам результат обработки

В России умеют работать с большими данными. Одна из самых технологических компаний в России — Яндекс — создала крупную аналитическую СУБД — ClickHouse.  Система масштабируется до десятков триллионов записей и петабайтов данных, сохраняя весь поток данных без предварительной агрегации и предоставляя отчеты в любых разрезах. ClickHouse уже опробовали крупнейшие игроки на рынке — Тинькофф Банк, социальная сеть «Вконтакте».

Коллеги из Mail.ru Group тоже не отстают — разработчики из старейшей интернет-компании написали Tarantool — это мощная платформа для быстрой передачи данных, которая поставляется с базой данных в памяти и встроенным сервером приложений,  которая дает гибкость, масштабируемость и производительность, а также надежность и управляемость, необходимые для критически важных приложений. Этот продукт уже используют Avito и Qiwi

Промышленный интернет (IIoT)

Промышленный интернет или Индустриальный интернет вещей (IIoT) позволяет предприятиям за счет данных, считываемых с различных датчиков, устройств и гаджетов, как анализировать и оптимизировать текущую инфраструктуру предприятия, так и улучшать условия труда, повышать эффективность рабочего персонала.

Подробнее про Промышленный интернет можно почитать у нас на сайте

Цифровая подпись

Цифровая подпись позволяет физическим и юридическим лицам подписывать документы и договоры в электронном виде. В конце 2019 в России стартует эксперимент по выдаче и использованию облачной цифровой подписи. Речь идёт о усиленной квалифицированной подписи — самую «уполномоченный» вид электронной подписи (является аналогом собственноручной подписи). Получить такую во время эксперимента (он должен продлиться два года) можно будет в Единой биометрической системе. Первой ласточкой для пользователей стал проект Sign.me — сервис мобильной квалифицированной электронной подписи.

Центры обработки данных

Российский рынок ЦОД решил объединиться в одну некоммерческую организацию для усиления отрасли в целом. Состав её уже определен: GreenBushDC, DataSpace, DataPro, 3data, «ИКС‑холдинг», IXcellerate, Dataline, «РТК‑ЦОД» (входит в «Ростелеком»), Selectel, КРОК и «ВымпелКом». По разным оценкам этот альянс будет обеспечивать более 60% стойко-мест на рынке. Мировой рынок тоже не стоит на месте — расходы гигантов рынка (Amazon, Apple, Google,Facebook и Microsoft) в прошедшем году составили более 120 млрд. долларов

Если сравнивать долю российских коммерческих ЦОД в мировом масштабе, то на данный момент это не более 1%. По результатам программы Цифровая экономика он должен составить 5% от общемировых

Безопасность

В Цифровой экономике будут курсировать огромные массивы данных и большинство из них — персональные. Поэтому безопасности в этой программе уделено большое значение. В её основе лежит Общий регламент по защите данных (General Data Protection Regulation, GDPR). Благодаря ему персональные данные теперь включают в себя даже IP-адрес пользователя. Сам GDPR работает в европейских организациях и филиалы компаний, которые размещены в Старом Свете. В соответствии с регламентом, компании, собирающие персональные данные, должны получить согласие пользователей на их сбор и обработку, а также в любой момент быть готовы удалить их по запросу владельцев.

Что касается Российской Федерации, то защита персональных данных регулируется законом РФ № 152-ФЗ. Он гласит, что юридические и физические лица, которые хранят, собирают и передают данные должны во-первых, получить письменное согласие на их обработку; во-вторых, обеспечивать сохранность и защиту, при этом уведомить лицо, если обработка и хранение прекращены, а данные будут уничтожены.

Переход на Цифровую Экономику подразумевает, что персональные данные — это главный приоритет при организации безопасности сервисов и систем. Для этого ответственные компании начали внедрять автоматические системы обеспечения, основанные на искусственном интеллекте — вручную отслеживать поток угроз становиться крайне проблематично. Внедрение ИИ хорошо тем, что такие системы способны обучаться, предотвращать угрозы и отражать атаки лучше стандартных антивирусов и фаерволов. К тому же они снимают нагрузку и рутинные задачи с людей, экономят время и ресурсы.

Это особенно актуально в нашей стране, т.к. по по данным исследования «Индекс цифровой культуры Microsoft», Россия заняла в 2018 году 19 место из 22 в мире по уровню подверженности рискам. 74% россиян столкнулись с онлайн‑рисками в сети, каждый пятый пострадал от действий финансовых мошенников. По оценкам службы кибербезопасности Сбербанка, среди главных угроз для систем государственных организаций и частных компаний сегодня — фишинг, утечки данных и риски, сопутствующие развитию облачных сервисов, искусственного интеллекта, интернета вещей и 5G.

Дочерняя компания Ростелекома — Solar — зафиксировала увеличение DDoS-атак почти в два раза в 2018 году, по сравнению с предыдущим. Причем киберпреступники не только увеличивают свои технические ресурсы, но и обзаводятся новыми компетенциями и инструментами, прокачивают свои знания в социальной инженерии. Именно поэтому «Ростелеком Solar» разрабатывает единую платформу сервисов кибербезопасности (ЕПСК). Это облачное решение для обеспечения безопасности на государственном и enterprise-уровне. ЕПСК — кладезь современных технологий: виртуализация сетевых функций, программно-управляемые сети, защищенные средства доставки трафика, единая политика безопасности внутри компании и круглосуточная автоматизированная защита от кибератак

Рейтинги цифровизации

Для оценки цифровизации рынка и власти внутри страны используется индекс EGDI (E-Government Development Index) или Индекс развития электронного правительства. Показатель учитывает качество онлайн-услуг (Online Service Index, OSI), уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры (Telecommunication Infrastructure Index, TII) и объем человеческого капитала (Human Capital Index, HCI). По расчетам экспертов ООН, максимально высокие показатели этого индекса у Южной Кореи и Австралии. У России EGDI — 0,797. Общеевропейский EGDI в 2018 году составил 0,77 (в США — 0,88).

Так же существует Рейтинг электронного правительства (United Nations E-Government Survey) — он обновляется каждые два года, начиная с 2002. Он учитывает доступность и охват интернет-сервисов, телекоммуникационную инфраструктуру, человеческий капитал и отражает потенциал государств в использовании ИКТ и развитии цифровых сервисов.

Еще есть Индекс ИКТ-развития (IDI — ICT Development Index). Он рассчитывается по методике Международного союза электросвязи (International Telecommunication Union) — подразделения ООН, определяющего мировые стандарты в области ИКТ

Кроме этого, существует Индекс глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index). Он рассчитывается по 12 показателям, которые рассчитывают национальную конкурентоспособность. В них входит: качество институтов, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, образование, эффективность рынка товаров и услуг, эффективность рынка труда, развитость финансового рынка, технологическое развитие, размер внутреннего рынка, конкурентоспособность компаний, инновационный потенциал

Ну и наконец — Bloomberg Innovation Index. Рейтинг, возможно, самой популярной финансовой компании в Мире. Он оценивает страны с наиболее инновационной экономикой исходя из семи критериев: расходы на научно-исследовательскую деятельность, добавленная стоимость производства, производительность, эффективность образования, концентрация высокотехнологичных и исследовательских предприятий и количество зарегистрированных патентов. В исследовании принимают участие более 200 стран.

Криптокабины

В России в 2020 году начали выдавать загранпаспорта нового поколения с помощью программно-технического комплекса «Криптобиокабина». Если ты подумал «Что? Крипто? Кабина? Это то, о что я думаю?», то ты правильно подумал.  Такие штуки будут установлены в 50 субъектах РФ в течении следующих двух лет и будут использоваться для автоматизации процесса сбора биометрических данных и для изготовления заграничных десятилетних паспортов настолько быстро, насколько это возможно.

Устанавливать их будут в многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ «Мои документы»). Криптокабина состоит из фото-камеры, система бестеневого освещения, сканер отпечатков пальцев, сканер документов, считыватель штрих-кода, устройство, сочетающее сканер MRZ-строки (машиночитаемой зоны паспорта) и считыватель микросхем паспортов нового поколения.

Процесс получения паспорта

Как будет происходить получение заграничного паспорта?

  1. Подача заявления на портале Госуслуги или в самом МФЦ.
  2. После чего каждому пользователю выдается свой уникальный штрих-код — его нужно будет отсканировать в криптобиокабине.
  3. Дальше кабина подскажет что делать (голосовые подсказки + инструкция на мониторе), а именно: сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев и отсканировать первые два разворота паспорта.
  4. Дальше данные утекают в систему «Мир», где их проверяют дядьки в костюмах.
  5. Финальным аккордом является отправка этих данных на фабрику Госзнака, где будут изготавливать документ. Забрать его можно будет в том же МФЦ.